Conflitos exarcebam barreiras à justiça para mulheres e meninas
Mulheres desfrutam de apenas cerca de 64% dos direitos legais concedidos aos homens, e leis discriminatórias e normas patriarcais continuam a dificultar o progresso rumo à justiça. Na foto, Sima Bahous, Diretora Executiva da ONU Mulheres, discursa na 70ª sessão da Comissão sobre a Situação da Mulher (CSW70). Imagem: Evan Schneider / ONU
POR ORITRO KARIM
Inter Press Service
NAÇÕES UNIDAS – A 70ª sessão da Comissão sobre a Situação da Mulher (CSW70) reuniu líderes mundiais, defensores da igualdade de gênero e representantes da juventude na sede das Nações Unidas (ONU) para impulsionar os esforços destinados a fortalecer os mecanismos de justiça, igualdade e representação para mulheres e meninas em todo o mundo.
Considerando que os desafios são especialmente acentuados em zonas de conflito, o tema prioritário deste ano — “garantir e fortalecer o acesso à justiça para todas as mulheres e meninas” — centra-se na revogação de leis discriminatórias e na abordagem de barreiras estruturais persistentes que impedem que as mulheres e meninas sejam plenamente ouvidas, representadas e tratadas de forma igualitária.
Na abertura da sessão de 10 dias, em 9 de março, a CSW adotou suas Conclusões Acordadas, que enfatizam a necessidade de melhorar o acesso à justiça para mulheres e meninas, após uma semana de debates animados entre os Estados-membros.
Durante esses debates, vários países, incluindo os Estados Unidos, a Argentina, a Arábia Saudita e a Rússia, apresentaram objeções buscando modificar a linguagem que apoiava fortemente essas reformas e revisar as disposições de acordos anteriores.
Essas iniciativas provocaram uma forte reação de outros Estados-membros, que argumentaram que tais objeções minariam anos de progresso nas reformas da igualdade de gênero. A presidente da CSW decidiu, por fim, manter alguns elementos-chave dos acordos anteriores, incorporando mudanças progressistas.
Quando a Comissão se reuniu para adotar o documento final, os Estados Unidos apresentaram iniciativas para impedir essas mudanças, argumentando que as disposições incluíam questões “controversas” e “ideológicas”. Essas iniciativas acabaram fracassando, pois obtiveram apenas os votos dos Estados Unidos. Outros países, incluindo Egito e Nigéria, solicitaram que o processo de votação fosse adiado para permitir tempo para a continuidade das negociações.
“Num momento de retrocesso significativo nos direitos humanos e no multilateralismo, a adoção de Conclusões Acordadas que salvaguardam padrões de longa data em matéria de igualdade de gênero é um sinal poderoso de que os compromissos globais continuam a ser importantes e de que as tentativas de retrocesso não ficarão sem resposta”, afirmou Agnès Callamard, Secretária-Geral da Amnistia Internacional.
“Embora a perda de consenso seja decepcionante, um texto enfraquecido — ou a ausência total de resultados — teria enviado um sinal particularmente preocupante para mulheres e meninas que continuam a enfrentar barreiras no acesso à justiça, bem como múltiplas formas de discriminação interligadas”, acrescentou ela.
Callamard afirmou que “em um clima marcado pela impunidade generalizada, a Anistia Internacional reitera seu apelo aos Estados para que intensifiquem a resistência contra os ataques à justiça de gênero”.
Atualmente, as mulheres desfrutam de apenas cerca de 64% dos direitos legais concedidos aos homens, e leis discriminatórias e normas patriarcais continuam a dificultar o progresso rumo à justiça. Essas disparidades são especialmente acentuadas em situações de conflito, onde mulheres e meninas enfrentam maior risco de violência, deslocamento e exclusão da justiça, das oportunidades e da tomada de decisões.
“Estamos reunidos em um momento de múltiplas crises globais, a paz está se esvaindo e o mundo está extremamente e cada vez mais fragmentado. E a desigualdade de gênero está sendo exacerbada pelos males da guerra e dos conflitos, do Afeganistão ao Haiti, Irã, Mianmar, Palestina, Sudão do Sul, Sudão, Síria, Ucrânia, Iêmen e além”, disse a Diretora Executiva da ONU Mulheres, Sima Bahous, durante a 70ª sessão da CSW, que termina na quinta-feira, 19 de setembro.
“Quando a justiça é negada a mulheres e meninas, o dano vai muito além de um único caso: afeta o próprio tecido de nossas sociedades e a boa governança. A confiança pública se deteriora, as instituições perdem legitimidade e o próprio Estado de Direito se enfraquece. Um sistema de justiça que falha com metade da população não pode alegar defender a justiça”, acrescentou ela.
As proteções legais contra a discriminação e a exploração, bem como o acesso a serviços essenciais, estão se deteriorando rapidamente, enquanto as defensoras dos direitos humanos são cada vez mais visadas.
Os direitos à saúde sexual e reprodutiva também estão sendo corroídos, com a ONU registrando um aumento de 87% nos casos de violência sexual relacionada a conflitos nos últimos dois anos. Mulheres e crianças em zonas de conflito continuam a sofrer as consequências da violência e do deslocamento.
Atualmente, o número de mulheres e meninas que vivem a menos de 50 quilômetros de um conflito mortal está no nível mais alto em décadas.
Por ocasião da CSW70, a IPS conversou com Anna, uma ativista ucraniana de 20 anos e membro do Grupo Consultivo Global de Jovens Líderes da Unicef, que participou da 70ª sessão da CSW.
Esta iniciativa reúne 14 jovens líderes de todo o mundo que trabalham para garantir que as perspectivas de mulheres e meninas sejam representadas na tomada de decisões globais e apresentam recomendações diretamente ao Conselho Executivo do UNICEF.
Anna era uma adolescente que estudava no exterior quando a Ucrânia sofreu a invasão em larga escala da Rússia em fevereiro de 2022, e ela não conseguiu voltar para casa para sua família perto da fronteira.
Desde então, tem enfrentado dificuldades significativas em decorrência da guerra, agravadas pelo acesso limitado a serviços essenciais como educação e apoio psicossocial, muitos dos quais foram interrompidos ou submetidos a grande pressão devido à guerra.
“Quando a guerra começa, as mudanças na sociedade são imediatas e visíveis”, disse Anna. “As linhas de frente mudam, as cidades são destruídas e milhões de pessoas são forçadas a fugir de suas casas. Quando muitos homens vão para a frente de batalha, as mulheres muitas vezes se tornam os pilares que mantêm as comunidades unidas: elas lideram iniciativas locais, chefiam redes de voluntários, administram empresas e sustentam as famílias”, acrescentou.
Essas mudanças também trazem dificuldades estruturais, já que muitas mulheres são forçadas a deixar suas casas e se mudar com seus filhos ou parentes idosos. Esse deslocamento pode levar à solidão e à incerteza, explicou Anna.
Embora as mulheres assumam mais responsabilidades, a desigualdade não desaparece.
“As mulheres continuam a enfrentar disparidades salariais, estereótipos sobre liderança e a expectativa de que devem reconstruir a sociedade enquanto, silenciosamente, carregam o fardo emocional de cuidar de todos os outros. Reservar um tempo para processar tudo isso pode parecer impossível, porque outra responsabilidade, outra tarefa ou outra crise surge imediatamente”, disse Anna.
Na Ucrânia atual, que permanece mergulhada em guerra, aproximadamente 32% das mulheres entre 20 e 24 anos e quase 49% das mulheres entre 25 e 29 anos não têm acesso à educação, emprego ou formação profissional, em comparação com cerca de 16,4% e 12,2% dos homens nas mesmas faixas etárias, respectivamente.
Em tempos de conflito, as mulheres são frequentemente as primeiras a perder essas oportunidades e as últimas a recuperá-las. A educação das meninas é muitas vezes a mais afetada, pois as famílias são deslocadas e o conflito força as meninas a assumirem responsabilidades adicionais para com suas famílias e a contribuírem para a renda familiar. Muitas são obrigadas a abandonar a escola para sustentar suas famílias.
“Minha própria trajetória educacional foi profundamente marcada pela guerra. Primeiro, fui deslocada para a Polônia e, quando voltei para Kharkiv para o meu último ano, continuar meus estudos foi tudo menos fácil”, disse Anna. “Considero-me extremamente privilegiada. Tive uma família que me apoiou, acreditou em mim e me ajudou a seguir em frente. Mas nem todas as meninas têm esse tipo de apoio — alguém para ampará-las quando começam a ficar para trás”, acrescentou.
Além disso, o estresse psicossocial decorrente de conflitos e violência muitas vezes deixa as meninas despreparadas para participar de estudos ou programas de treinamento. Com os mecanismos de justiça, recuperação e empoderamento para mulheres e meninas sob ataque, esses desafios frequentemente passam despercebidos, e a impunidade para a violência e o abuso sexual persiste, deixando as meninas sobrecarregadas com uma quantidade significativa de trauma, ansiedade, depressão e medo.
“As meninas em situações de crise muitas vezes carregam um tipo de fardo psicológico que é ao mesmo tempo invisível e pessoal: não se trata apenas da exposição direta à violência, mas da forma como a guerra se instala silenciosamente no cotidiano e no corpo”, afirmou Anna.
“Para muitas mulheres e meninas que vivem perto de zonas de conflito, a saúde mental é afetada pela constante proximidade com a violência. Você acorda, assiste ao noticiário, ouve outra sirene e sente o que em ucraniano chamamos de ‘ком в горлі’, ou um nó na garganta”, acrescentou ela.
A violência sexual é especialmente desenfreada perto de zonas de conflito, e Anna aponta para um persistente “clima de medo que afeta todas as mulheres que ouvem a história”.
Ela acrescentou que muitas meninas na Ucrânia crescem sabendo que seus corpos podem se tornar alvos de violência. Enquanto estão na escola, estudando para provas ou fazendo trabalho voluntário, muitas têm consciência de que mulheres ao seu redor sofreram “violência inimaginável”.
Segundo um relatório da ONU para a CSW70, quase 54% dos países pesquisados relataram ter leis que não vinculam o estupro ao consentimento, e aproximadamente 75% têm leis que permitem o casamento forçado de meninas. Além disso, 44% dos países não possuem leis que garantam igualdade salarial entre mulheres e meninas.
Estima-se que seriam necessários 286 anos para eliminar essas lacunas.
“A justiça que as mulheres e meninas merecem, e que lhes é de direito, não pode esperar. Devemos buscá-la coletivamente, aqui nas Nações Unidas, em nossas leis e políticas nacionais, em nossos tribunais e nos mecanismos tradicionais de justiça”, afirmou Bahous.
Para atingir esse objetivo, a diretora-executiva da ONU Mulheres afirmou: “Devemos envolver toda a sociedade, incluindo homens, meninos e jovens, para contribuir com nosso esforço coletivo em prol da igualdade.”
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