Desigualdade piora o aquecimento planetário
Por Jomo Kwame Sundaram
KUALA LUMPUR, Malásia – O acúmulo de emissões de gases de efeito estufa (GEE) ainda crescentes em um mundo cada vez mais desigual está acelerando o aquecimento global. Também está agravando as disparidades, especialmente entre os ricos e os demais, tanto em nível nacional quanto internacional.
Emissões desiguais
Em nosso mundo extremamente desigual, as disparidades internacionais representam dois terços da desigualdade total de renda. Os agregados e as médias de renda nacional podem ser enganosos, pois obscurecem disparidades significativas dentro dos países.
O World Inequality Report (Relatório Mundial sobre Desigualdade) argumenta que as disparidades nas emissões de gases de efeito estufa (GEE) se devem principalmente às desigualdades dentro dos próprios países. Enquanto isso, as emissões de GEE continuam a crescer, à medida que sua acumulação acelera o aquecimento global.
As disparidades de emissões dentro das nações agora representam quase dois terços da desigualdade global nas emissões, quase o dobro do que era em 1990, quando representavam pouco mais de um terço.
As metades mais pobres das populações dos países ricos já estão – ou estão próximas – das metas de emissões per capita de dióxido de carbono equivalente para 2030, estabelecidas por seus governos. No entanto, os 10% mais ricos da América do Norte são os maiores emissores de GEE do mundo.
As emissões médias desse grupo são 73 vezes maiores do que as da metade mais pobre das populações do Sul e Sudeste Asiático! Os ricos da Ásia Oriental também emitem altos níveis de GEE, mas muito menos do que na América do Norte.
As metades mais pobres das populações emitem, por ano, quase dez toneladas per capita na América do Norte, cerca de cinco toneladas na Europa e aproximadamente três toneladas na Ásia Oriental.
As pegadas de carbono muito menores da maior parte do Sul Global contrastam com as emissões de GEE dos deciles* superiores em seus próprios países e com as dos 10% mais ricos nas regiões mais pobres.
Os deciles superiores no Sul e Sudeste Asiático emitem mais do que o dobro das emissões de GEE da metade inferior da população da Europa. Mesmo o decil superior da África Subsaariana emite, em média, mais do que essa metade europeia.
A desigualdade impulsiona as emissões
Jayati Ghosh, Shouvik Chakraborty e Debamanyu Das argumentam que a desigualdade tem sido o principal motor do aumento das emissões de GEE. Enquanto as metades mais pobres dos EUA e da Europa reduziram suas emissões per capita em 15–20% entre 1990 e 2019, o 1% mais rico aumentou as suas.
O decil mais rico do mundo sozinho é responsável por quase metade das emissões de GEE. À medida que os ricos ficam ainda mais ricos, seus impactos ambientais negativos aumentam.
Apesar da retórica enganosa, a maioria das taxações sobre carbono não é progressiva, geralmente sobrecarregando muito mais os grupos de renda baixa e média do que os verdadeiros responsáveis: os ricos.
As políticas para cortar as emissões de GEE devem conter tanto o consumo excessivo dos ricos quanto a produção extrativista em escala global que atende às suas demandas.
O lucro acima do interesse público
Enquanto isso, corporações transnacionais e governos ocidentais se recusaram a cumprir a exceção de saúde pública (PHE) do acordo sobre direitos de propriedade intelectual (PI) da Organização Mundial do Comércio (OMC), conhecido como TRIPS.
Esse compromisso da PHE foi acordado em 2001 para retomar as negociações comerciais da OMC após o fracasso da conferência de Seattle em 1999, durante a reunião ministerial de Doha.
Contudo, os governos das nações ricas bloquearam os pedidos dos países em desenvolvimento por uma isenção da PHE para produzir com urgência testes, tratamentos, equipamentos e vacinas acessíveis durante a pandemia de COVID-19.
Por isso, é improvável que concessões significativas de PI sejam oferecidas para apoiar os esforços dos países em desenvolvimento na mitigação e adaptação frente ao aquecimento global.
As fontes do aquecimento global são locais, enquanto o aquecimento planetário é global, ainda que desigual. Políticas e medidas eficazes para lidar com isso são custosas e geralmente mais onerosas para os pobres e as classes médias.
Arranjos alternativos podem permitir maior equidade e sustentabilidade. No entanto, mobilizar resistência mais coordenada e eficaz ao aquecimento planetário tem se mostrado extremamente difícil.
Injustiça climática
O acúmulo histórico de emissões de GEE é a principal causa do aquecimento planetário. Os países desenvolvidos foram responsáveis por quase quatro quintos das emissões acumuladas entre 1850 e 2011.
Enquanto isso, seus impactos negativos são mais severos nos países em desenvolvimento localizados nos trópicos. O Sul Global também tem menos capacidade de resposta, devido à limitada margem de manobra política e financeira.
Os compromissos de “emissões líquidas zero” assumidos por diversos países não reconhecem o enorme fardo climático imposto pelo acúmulo passado de emissões, o que compromete as chances de uma transição justa.
Nas negociações internacionais, as economias ricas têm evitado assumir a responsabilidade histórica por sua “dívida climática”, focando apenas nas emissões atuais e ignorando sua acumulação ao longo dos últimos dois séculos.
Ignorar essa dívida climática histórica também serve para legitimar a recusa em oferecer compensações àqueles mais prejudicados nos países de baixa e média renda, que já sofreram danos e perdas significativas.
Essa pretensão não é apenas injusta, mas também contraproducente. Ela tem minado a solidariedade e a cooperação internacional necessárias para enfrentar o aquecimento planetário.
Ultrapassando o limite
As emissões projetadas dos países ricos atuais usarão três quintos do limite restante do “orçamento de carbono” mundial até 2050, se quisermos evitar que a temperatura global aumente mais de 1,5°C em relação aos níveis pré-industriais!
No entanto, o cenário mais otimista do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC) já previa que esse limite de 1,5°C seria ultrapassado até 2040!
Mas, mesmo antes do presidente dos EUA Donald Trump reintensificar o aquecimento planetário após sua reeleição, o então enviado especial da ONU e agora primeiro-ministro canadense, Mark Carney, já alertava que esse limite seria ultrapassado até o final desta década!
*Em estatística, um decil é um dos nove valores que dividem um conjunto de dados ordenado em dez partes iguais, cada uma representando 10% dos dados.
Ilustração: Aphelleon / Shutterstock.com
Este texto foi publicado originalmente pela Inter Press Service (IPS)
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