Documento sobre estratégia militar dos EUA induz a erro. Será de propósito?
Por Jomo Kwame Sundaram e Nurina Malek
KUALA LUMPUR, Malásia— A Estratégia de Defesa Nacional (NDS) dos EUA, de janeiro de 2026, difere significativamente das versões anteriores, inclusive daquela do primeiro mandato de Trump. Trata-se de uma manobra deliberadamente enganosa? Ou será que a política real, incluindo a guerra, está sendo orientada por outras considerações?
Estratégia de Defesa Nacional
O documento de 34 páginas da Estratégia de Defesa Nacional (NDS) começa afirmando: “Por muito tempo, o governo dos EUA negligenciou — e até rejeitou — colocar os americanos e seus interesses concretos em primeiro lugar”.
Assim como a mais recente Estratégia de Segurança Nacional (NSS), divulgada pelo Secretário de Estado e Conselheiro de Segurança Nacional Marco Rubio em dezembro de 2025, a NDS afirma ter como foco colocar “a América em primeiro lugar”.
Ambos os documentos prometem “nada mais de negócios como sempre”. Alegam mudar décadas de estratégia, supostamente em nome do interesse nacional. Diferentemente dos planos militares anteriores dos EUA, a NDS está repleta de retórica vaga e evita defender intervenções no exterior.
Mas apenas no primeiro ano do Trump 2.0, os EUA bombardearam dez países e ameaçaram pelo menos outros quatro nas Américas. Apesar da pouca menção em ambos os documentos, a guerra EUA-Israel contra o Irã foi retomada em 28 de fevereiro!
Europa
A NDS afirma que os EUA estão reduzindo seu papel militar direto na Europa, mas ainda desejam manter influência.
Ela promete continuar sendo central para a OTAN “mesmo enquanto calibramos a postura e as atividades das forças dos EUA no teatro europeu” para atender às prioridades americanas.
Observando que “a Rússia continuará sendo uma ameaça persistente, porém administrável, aos membros orientais da OTAN no futuro previsível”, a NDS insiste que os aliados da OTAN devem “assumir a responsabilidade principal pela defesa convencional da Europa”.
A NDS envia sinais contraditórios sobre o apoio agressivo da Europa ao presidente ucraniano Zelensky, prevendo uma presença reduzida de tropas nas fronteiras da OTAN com a Ucrânia.
Muitos aliados europeus reclamam que o governo Trump criou um “vácuo de segurança” ao deixar a Europa enfrentar a Rússia com apoio americano incerto.
Também criticam a insistência do secretário Pete Hegseth em “opções críveis para garantir acesso militar e comercial dos EUA a terrenos estratégicos”. A NDS exige mais do que apenas acesso à Groenlândia e ao Canal do Panamá.
Publicada dias após Trump afirmar que havia um “acordo estrutural futuro” sobre segurança no Ártico com o chefe da OTAN, Mark Rutte, ele insistiu que isso garantia aos EUA “acesso total” à Groenlândia, território há muito pertencente à aliada da OTAN, Dinamarca.
No entanto, autoridades dinamarquesas afirmaram que negociações formais ainda não haviam começado. Trump também ameaçou países europeus que se opõem ao seu plano para a Groenlândia com tarifas comerciais.
Hemisfério Ocidental
A NDS apoia a NSS e o foco da chamada “Doutrina Donroe” de Trump no Hemisfério Ocidental, tratando as Américas como o quintal dos EUA.
Em seu discurso em Davos, em janeiro, o primeiro-ministro canadense Mark Carney observou que ações recentes dos EUA estão desestabilizando normas internacionais consolidadas.
A NDS foi divulgada três dias depois, após uma semana de tensões entre a Casa Branca e seus aliados ocidentais. A cooperação com as Américas, incluindo o Canadá, é condicional, para “garantir que respeitem e façam sua parte na defesa de nossos interesses compartilhados”.
Ela alerta que os EUA irão “defender ativa e destemidamente os interesses americanos em todo o Hemisfério Ocidental. E onde isso não ocorrer, estaremos prontos para tomar ações focadas e decisivas que promovam concretamente os interesses dos EUA”.
Trump declarou que os EUA deveriam retomar o Panamá e seu Canal, acusando o governo panamenho de ceder controle à China. Mais tarde, porém, Trump tornou-se mais ambíguo sobre “retomar” tanto o país quanto o canal.
Muitos também duvidam das intenções de Trump ao sequestrar o presidente venezuelano Nicolás Maduro e sua esposa, supostamente para julgamento por acusações de narcotráfico nos EUA.
Ásia-Pacífico
A NDS anterior, publicada em 2022 durante o governo do então presidente Joe Biden, considerava a China a principal ameaça aos EUA. Biden também abraçou a aliança Indo-Pacífica do Trump 1.0 para cercar a China.
Em contraste, a nova NDS descreve a China como uma potência estabelecida na região Indo-Pacífica que apenas precisa ser desencorajada de dominar os EUA e seus aliados.
O objetivo “não é dominar a China; nem estrangulá-la ou humilhá-la… Isso não exige mudança de regime ou algum outro conflito existencial… O presidente Trump busca uma paz estável, comércio justo e relações respeitosas com a China”.
A NDS chega até a propor “uma gama mais ampla de comunicações militares entre militares” com autoridades chinesas! Essa mudança ocorreu após o governo recuar da ameaça de escalada tarifária recíproca depois da retaliação bem-sucedida da China.
A NDS de Biden em 2022 prometia que os EUA “apoiariam a autodefesa assimétrica de Taiwan”. A nova NDS não oferece garantias semelhantes à ilha autogovernada que a China considera parte de seu território e que Pequim afirma que tomará pela força, se necessário.
A NDS também pede “uma mudança brusca — em abordagem, foco e tom”, insistindo que aliados dos EUA assumam maior responsabilidade no enfrentamento de adversários como China, Rússia e Coreia do Norte.
Ela afirma que “a Coreia do Sul é capaz de assumir a responsabilidade principal pela dissuasão da Coreia do Norte, com apoio crítico, porém mais limitado, dos EUA”.
Reduzindo os custos do império
Assim como Trump, a nova NDS quer que os aliados paguem muito mais pela “proteção” dos EUA.
Ela ecoa as críticas frequentes de Trump aos aliados por se aproveitarem de governos anteriores para subsidiar suas defesas e serem ingratos pela proteção americana.
Mas os termos dessa subordinação permanecem ambíguos e arbitrários, até mesmo extorsivos e corruptos. As monarquias do Golfo talvez agora lamentem suas generosas doações ao presidente, aparentemente com pouco resultado até o momento.
O tratamento dado por Trump aos aliados, a guerra liderada por Netanyahu contra o Irã e os esforços contínuos dos EUA para “conter” a China sugerem que ambos os documentos oferecem pouca orientação para compreender — muito menos prever — as políticas externas americanas.
Nurina Malek é formada em economia pela Universidade de Wisconsin-Madison e atualmente trabalha com pesquisa de políticas públicas no Khazanah Research Institute.
Jomo Kwame Sandaram é um economista malaio que atualmente atua como consultor de pesquisa no Instituto de Pesquisa Khazanah, pesquisador visitante na Iniciativa para o Diálogo Político da Universidade de Columbia e professor adjunto na Universidade Islâmica Internacional da Malásia.
Imagem Reprodução
Este texto foi publicado originalmente pela Inter Press Service (IPS)
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