A política interna e externa conflituosa de Trump desafia sua agenda “America First”
Por Alon Ben-Meir*
NOVA YORK – Em menos de duas semanas no cargo, Trump emitiu várias ordens executivas imprudentes que, ironicamente, prejudicarão gravemente, em vez de melhorar, sua agenda “America First” e a liderança global dos Estados Unidos.
Milhões de norte-americanos esperavam que Trump se tornasse rebelde assim que reassumisse a presidência, mas muito menos esperavam que ele emitisse rapidamente dezenas de ordens executivas imprudentes e prejudiciais.
Retirar os EUA de várias agências das Nações Unidas e ameaçar assumir o controle do Canal do Panamá e adquirir pela força, se necessário, o território autônomo da Dinamarca, a Groenlândia, são alguns dos planos mais ultrajantes que prejudicariam gravemente sua agenda “America First” em vez de atender aos seus melhores interesses globais e domésticos.
É difícil imaginar o que acontecerá com os Estados Unidos daqui a um ou dois anos se os republicanos do Congresso não acordarem e impedirem que ele siga com essa agenda perigosa. Eles podem colocar os Estados Unidos em primeiro lugar apenas mantendo o envolvimento global, exercendo liderança e tendo uma palavra a dizer na mesa de negociações, em vez de abrir mão de seu papel e de sua responsabilidade para a Rússia e a China, que aproveitariam alegremente todas as oportunidades para minar o interesse nacional dos Estados Unidos.
O que Trump não consegue entender é que a ONU, apesar de sua burocracia inflada e da incapacidade de algumas de suas agências de se adaptarem às circunstâncias globais em constante mudança, ainda desempenha um papel fundamental nos assuntos internacionais, nos quais os EUA assumiram a liderança e dos quais os EUA se beneficiaram diretamente.
Além disso, Trump e seus assessores ignorantes parecem não se dar conta da importância da ONU como a única organização internacional que se esforça, entre outras coisas, para manter a paz e a segurança internacionais, proteger os direitos humanos, promover a cooperação internacional e fornecer a tão necessária assistência humanitária.
De fato, apesar de suas inadequações em várias áreas, a ONU continua sendo indispensável. Trump, “o consertador”, deve ajudar a consertar as inadequações de várias agências, não retirando o financiamento de seu trabalho essencial, mas assumindo a liderança e trabalhando com outros países para tornar essas agências proficientes e eficazes. Isso certamente é do interesse dos EUA e apenas complementa sua agenda America First.
Várias agências da ONU são alvo de desfinanciamento porque Trump as acusa amplamente de corrupção e desperdício de recursos. Mais uma vez, é inexplicável que essas agências, independentemente de suas deficiências, sejam alvo de desfinanciamento quando prestam serviços essenciais de que a comunidade global precisa.
A Organização Mundial da Saúde (OMS), fundada em 1948, protege a saúde global. Entre muitas de suas funções extremamente importantes, a OMS antecipa e responde a emergências de saúde globais, incluindo pandemias mundiais como a COVID-19.
Ela também trabalha para eliminar doenças contagiosas, tendo erradicado a varíola em 1980. Além disso, a organização estabelece padrões internacionais de saúde e monitora as tendências globais de saúde por meio de pesquisas e coleta de dados para orientar políticas de saúde baseadas em evidências.
Como o desfinanciamento da organização serviria à noção de “América em primeiro lugar” se os EUA não terão voz ativa em sua operação? As doenças não ficam perfeitamente contidas dentro das fronteiras, e deixar o maior órgão de saúde pública colaborativa do mundo fará com que os EUA sejam os últimos a saber quando contágios mortais estão se espalhando.
O Conselho de Direitos Humanos da ONU é um órgão intergovernamental responsável por promover e proteger os direitos humanos globais. Os EUA se retiraram em junho de 2018 sob o comando de Trump, mas anunciaram um reengajamento em 2021 sob o comando de Biden. Os EUA tiveram uma relação complicada com esse órgão sob vários presidentes, principalmente devido às acusações dos EUA de que o órgão foi e ainda é anti-Israel.
Além disso, alguns Estados membros dessa agência estão cometendo violações de direitos humanos em seus próprios países, o que prejudica sua credibilidade como guardiã dos direitos humanos. Novamente, os direitos humanos são sacrossantos; qualquer contribuição para protegê-los é necessária.
Os Estados Unidos, que sempre defenderam os direitos humanos, devem estar sempre na vanguarda e resolver o que há de errado com essa importante agência, em vez de retirá-la do financiamento e deixar que a China e a Rússia influenciem seu foco e sua direção.
A Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO) é outra agência que Trump quer punir. Essa agência indispensável busca trazer a paz por meio da cooperação internacional em educação, ciência e cultura e protege o patrimônio físico e intangível do mundo.
Mais uma vez, os EUA se retiraram da UNESCO sob o comando de Trump em 2019, principalmente citando o suposto viés anti-Israel da organização, mas também por causa dos atrasos crescentes e da necessidade de reformas fundamentais.
Os EUA voltaram a participar em 2023 sob o comando de Biden porque ele reconheceu sua importância, o que compensou suas deficiências. A retirada de Trump dessa agência não atende à sua agenda America First, especialmente quando as preocupações e os interesses dos EUA são ignorados e sua contribuição não é mais procurada.
A Agência das Nações Unidas de Assistência aos Refugiados da Palestina no Oriente Próximo (UNRWA) oferece assistência e proteção aos refugiados palestinos registrados em todo o Oriente Médio. Trump cortou o financiamento em 2018; Biden o restaurou em 2021, mas o Congresso aprovou uma proibição de um ano para o financiamento da UNRWA até 25 de março de 2025.
Não há dúvida de que essa organização com quase oito décadas de existência é pesada em termos de burocracia e pouco eficiente, e um pequeno número de seus agentes em Gaza foi considerado culpado de ajudar o Hamas em seu ataque contra Israel. No entanto, ela ainda presta serviços essenciais que, no momento, são mais necessários do que nunca.
Sim, é absolutamente necessária uma reorganização e simplificação significativa de suas operações, mas isso não pode ser resolvido sem o envolvimento direto dos EUA. Ao abandonar a UNRWA, os EUA estão abdicando de seu papel de liderança na busca de uma solução para o conflito israelense-palestino.
De fato, muitos envolvidos no processo disseram explicitamente que, e se alguma coisa, agora que a guerra em Gaza ainda está em andamento e os refugiados palestinos estão em uma situação terrível, a liderança americana é mais necessária do que nunca.
O Acordo de Paris, adotado em dezembro de 2015, tem como objetivo limitar o aumento da temperatura global a 1,5°C acima dos níveis pré-industriais. Os países desenvolvidos são solicitados a fornecer assistência financeira aos menos desenvolvidos para atingir as metas climáticas.
Trump se retirou do Acordo de Paris em seu primeiro mandato e está fazendo isso novamente. A crença da maioria dos republicanos de que a mudança climática não existe, contra as evidências esmagadoras, é nada menos que uma farsa.
Mas então, deixe que os ignorantes intencionais descartem as tempestades, os furacões, os incêndios, o aumento do nível do mar e da temperatura sem precedentes porque se recusam a ver a realidade. Infelizmente, a retirada do Acordo de Paris também está ligada ao desejo de Trump de expandir a produção de combustível fóssil nos EUA, que tem um impacto ambiental adverso significativo nos EUA, tanto quanto, se não mais, do que em outros países.
Ambição territorial
Não apenas os democratas, mas também muitos dos apoiadores de Trump estão perplexos com sua decisão arbitrária de tomar à força o território de outro país se “for necessário”, como a Groenlândia e o Canal do Panamá, o que é ultrajante até mesmo de se pensar. Existe um único conselheiro são de Trump que possa lhe dizer que o que ele está pensando é uma violação grosseira da lei internacional, ao decidir unilateralmente tomar qualquer terra que pertença a outros países?
Além disso, isso está aterrorizando outros países, criando um sentimento terrível sobre o que os Estados Unidos representam e o dano que podem infligir a outros países neste momento. Sugerir que os EUA podem tomar unilateralmente terras de um estado membro da ONU ou, pior ainda, no caso da Groenlândia, de um estado membro da OTAN, é nada menos que loucura – tomar à força terras de seus aliados.
Os EUA têm o compromisso de defender a integridade territorial, e pensar que Trump pode simplesmente assumir o controle do Canal do Panamá e invadir o território da Dinamarca é o cúmulo do absurdo.
Infelizmente, com o novo governo Trump entrando em um segundo mandato, não apenas a ONU enfrenta uma Casa Branca excepcionalmente hostil, mas até mesmo muitos dos amigos e aliados dos EUA estão desnorteados e muito preocupados com o que ele poderá fazer em seguida. Eles temem que nada de bom saia desse governo Trump e estão se preparando para o pior.
Trump deve se lembrar de que o America First é melhor servido quando os Estados Unidos são respeitados, não temidos.
*Alon Ben-Meir é professor aposentado de relações internacionais, mais recentemente no Center for Global Affairs da NYU. Ele ministrou cursos sobre negociação internacional e estudos do Oriente Médio.
Este texto foi publicado originalmente pela Inter Press Service (IPS)
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