Chile de Kast opta por conter violência criminalizando jovens

Governo Kast está pressionando por cortes nos direitos de crianças e adolescentes alegando contenção da delinquência juvenil. Imagem: Orlando Milesi / IPS

POR ORLANDO MILESI
Inter Press Service

SANTIAGO – O governo chileno, liderado pelo político de extrema-direita José Antonio Kast desde março, está pressionando por cortes nos direitos de crianças e adolescentes com o objetivo de conter a delinquência juvenil, abandonando medidas preventivas que abordam as causas do aumento da violência entre adolescentes.

No dia 2 de junho, a maioria de direita que controla o Congresso Nacional  aprovou a lei Escolas Protegidas, que, entre outras medidas, permitirá a instalação de detectores de metal nas entradas de escolas e colégios.

A intenção é conter a violência presente nos estabelecimentos de ensino, mas seus críticos apontam que o alvo são os alunos de famílias de baixa renda, entre outros motivos porque são eles que sofrem com a perda de benefícios sociais e estudantis, enquanto os alunos das classes média e alta não são afetados por essa punição.

O Tribunal Constitucional, um tribunal superior autônomo e independente, contestou vários artigos dessa lei: declarou inconstitucional a busca policial em mochilas de estudantes sem mandado prévio, a restrição da gratuidade do ensino universitário para os acusados ​​e a proibição de certas peças de vestuário.

A instalação de pórticos em centros educacionais não será uma realidade imediata até que os regulamentos da nova lei sejam estabelecidos e publicados, mas estará operacional a partir do próximo ano letivo, que começará em março de 2027.

Parlamentares da direita governista também estão pressionando para reduzir a idade de responsabilidade penal de 14 para 13 anos, enquanto o governo anunciou a criação de um cadastro de vândalos para autores de atos de vandalismo, que incluirá sanções como a suspensão de benefícios sociais.

“As únicas políticas propostas nos últimos meses visam criminalizar o movimento estudantil, segregar, penalizar, reduzir a idade de responsabilidade penal e restringir a liberdade de expressão e organização”: Laura Mlynarz.

Catalina Droppelmann, professora da Escola de Governo da universidade católica privada, disse à IPS que todas essas iniciativas têm uma abordagem punitiva contra os jovens.

“E esses são jovens que já têm poucas oportunidades, transtornos mentais, ideação suicida e uma perspectiva de futuro muito negativa”, afirmou, acrescentando que agora “eles estão sendo expostos a políticas punitivas que, em vez de integrá-los, os punem e os distanciam da escolaridade e da integração social”.

Em relação ao cadastro de vandalismo, ele previu que isso estigmatizaria ainda mais alguns jovens por condutas já puníveis por lei.

“A perda dos benefícios sociais apenas aprofunda os processos de exclusão preexistentes e simboliza a falta de reconhecimento, por parte do Estado, desses jovens como cidadãos merecedores de proteção social”, acrescentou Droppelmann, diretora do Centro de Justiça e Sociedade da Universidade Católica.

Laura Mlynarz, presidente da Federação Estudantil da Universidade do Chile, uma instituição pública de ensino superior, acredita que as políticas governamentais “apresentam os jovens e os estudantes como se fossem os responsáveis ​​pela crise de segurança, e não as quadrilhas do crime organizado, o narcotráfico ou as redes de conluio”.

“As únicas políticas propostas nos últimos meses visam criminalizar o movimento estudantil, segregar, penalizar, reduzir a idade de responsabilidade penal e restringir a liberdade de expressão e organização”, disse ela à IPS.

Ela acrescentou que a nova lei mistura diferentes questões, como a crise de violência e convivência nas escolas, com a crise de segurança no país.

“Entendemos que há muita violência nas escolas e acreditamos que é urgente legislar e discutir isso, mas a prioridade é considerar as comunidades educacionais e o governo não as considera”, disse.

Segundo Ximena Gauché, doutora em direito e professora da Universidade de Concepción, uma instituição privada, na maioria dos casos os jovens não são autores, mas sim vítimas de crimes extremamente graves.

Em entrevista à IPS, na cidade de Concepción, ao sul de Santiago, ela afirmou que a violência nas escolas de ensino médio é uma realidade muito complexa que exige a investigação de suas causas, as quais vão desde a própria realidade vivenciada por milhares de crianças no Chile.

Ela considerou que “episódios graves de má convivência e até mesmo violência escolar devem-se a contextos familiares violentos, à ausência de espaços de amor ou acolhimento, à falta (ou ausência) de bens e serviços essenciais para o seu desenvolvimento e bem-estar diário, ou à própria falta de recursos que muitos estabelecimentos de ensino possuem”.

A movimentada estação Plaza Egaña do metrô de Santiago, na periferia sul da capital chilena. Em todas as estações e vagões, os passageiros são alertados por meio de avisos impressos e sistemas de som para denunciarem qualquer assédio ou atividade criminosa que presenciarem. Imagem: Orlando Milesi / IPS

Os jovens sofrem abusos e excessos.

O contexto de violência em que muitos jovens vivem foi evidenciado no diagnóstico de 2026 da Defensoria Pública da Infância e da Juventude, órgão autônomo que analisou a realidade de crianças e adolescentes (RNA) neste extenso país sul-americano de 18,4 milhões de habitantes.

Entre 2019 e 2025, o número de crianças e adolescentes vítimas de abuso sexual aumentou 46,4% (28.969 casos), e somente no ano passado houve 1.099 casos de assédio sexual e 5.058 estupros.

Em 2024, 15,1% dos adolescentes sofreram cyberbullying e, entre 2022 e 2024, a taxa de crianças e adolescentes vítimas de exploração sexual aumentou 73%, também porque passou a ser mensurada com mais rigor pelo governo anterior do esquerdista Gabriel Boric.

Em 2025, a Superintendência de Educação recebeu 17.076 denúncias de violência no ambiente escolar.

O Provedor de Justiça para Crianças, Anuar Quesille, afirmou que esse diagnóstico “nos obriga a questionar se as políticas públicas atuais estão respondendo à realidade que crianças e adolescentes vivenciam hoje”.

“O Chile precisa atualizar suas respostas institucionais e reconhecer que a proteção das crianças exige prioridade política, orçamentária e territorial”, enfatizou.

Criminalização das crianças

A participação de crianças em agressões, muitas vezes incentivadas por adultos, é mostrada diariamente por canais de televisão aberta, que estão nas mãos de grupos privados, abrindo caminho para aqueles que propõem a redução da idade de responsabilidade penal.

A Câmara dos Deputados aprovou resoluções instando o Poder Executivo a reduzir a idade de responsabilidade penal dos atuais 14 para 13 anos. Líderes da União Democrática Independente (UDI), partido de extrema-direita aliado ao governo, chegaram a defender a redução para 12 anos.

Estão em curso debates parlamentares para endurecer as penas de prisão e submeter jovens de 16 e 17 anos ao sistema judicial para adultos.

Mlynarz, líder estudantil, enfatizou que a violência não foi abordada de forma comunitária e preventiva, mas sim de maneira puramente punitiva.

“Seguindo essa lógica, jamais será possível abordar a questão fundamental da violência em adolescentes de 12 ou 14 anos. É preciso haver espaços para a reintegração, e a educação desempenha um papel essencial nesse processo. Ela é o único fator de reintegração e integração capaz de se tornar uma política pública comunitária eficaz na prevenção da violência”, argumentou.

Ela considerou que “a política de reduzir a idade de responsabilidade penal ou de eliminar a educação gratuita para atos cometidos durante o período escolar é contrária ao que deveria ser feito”.

“O que está acontecendo é segregação, segmentação, falta de oportunidades para a reintegração e desconhecimento de que a educação é um fator importante na prevenção da violência e na promoção da integração social”, criticou Mlynarz.

Já a acadêmica Gauché argumenta que a responsabilidade criminal desde muito cedo é objeto de contínuo debate crítico devido à falta de evidências sobre sua eficácia.

“A sociedade civil e as organizações internacionais nos lembram que existem padrões modernos de direitos humanos que são exemplos de consenso e que devem ser levados em consideração”, afirmou ela.

Grafite na passagem subterrânea de pedestres da Rua Bandera, que passa por baixo da Avenida Alameda, no centro de Santiago. Essa arte de rua foi classificada como vandalismo e pode levar à inclusão dos autores em um cadastro de vândalos, o que acarreta penalidades como a suspensão do acesso a benefícios sociais. Imagem: Orlando Milesi / IPS

Registro de vandalismo, classista e ineficaz.

Rodrigo Bustos, diretor executivo da Anistia Internacional Chile , descreveu o cadastro de vândalos como profundamente classista, pois inclui sanções como a suspensão de benefícios, incluindo educação gratuita.

A sanção não se aplica àqueles que não dependem do Estado, ou seja, aos setores de renda mais alta.

“Qual seria a sanção equivalente para eles? A questão permanece sem resposta, e isso não é um detalhe menor: trata-se de desigualdade perante a lei”, argumentou ele.

Ele acrescentou que, ao afetar desproporcionalmente os estudantes pobres, o Chile está se colocando em situação delicada em relação às suas obrigações internacionais.

“Não devemos esquecer que a educação é um direito humano inalienável e um meio indispensável para o exercício de outros direitos humanos”, disse ele.

Segundo Bustos, privar uma pessoa de benefícios sociais não a torna um cidadão melhor; pelo contrário, marginaliza-a ainda mais do sistema e, longe de reduzir as incivilidades, o registo de vândalos cria as condições para que estes se reproduzam.

Prédio do Colégio Nacional Interno Barros Arana, escola pública localizada no bairro operário de Quinta Normal, na zona oeste de Santiago. Foi fundado em 1902 para abrigar estudantes de outras regiões que chegavam à capital chilena. Imagem: Orlando Milesi / IPS

Violência contra jovens trabalhadores

Makarena Albornoz, Secretária de Assuntos da Juventude da Unidade Central de Trabalhadores (CUT), disse à IPS em Valdivia que a violência no âmbito juvenil se deve ao emprego precário.

“O mercado de trabalho no Chile está em alerta devido à insegurança no emprego e às novas medidas de emprego. Os regimes de trabalho flexíveis estão em ascensão, juntamente com a falta de contratos, que agora são temporários, informais e por hora. Os jovens estão tendo dificuldade em conseguir o primeiro emprego ou encontrar um trabalho que corresponda às suas qualificações”, sintetizou.

Segundo Albornoz, a violência se manifesta “em assédio, maus-tratos e bullying, o que tem consequências para os jovens. Afeta a saúde mental deles, gera estresse e depressão, e diminui a motivação e o desempenho. E muitos abandonam seus empregos e buscam outras alternativas”, explicou.

O clima de violência, acrescentou, causa insegurança e medo, especialmente na hora de denunciar as situações.

“Muitas vezes, os jovens preferem permanecer em silêncio. Isso dificulta o desenvolvimento e o crescimento do trabalhador, aumenta a rotatividade, o abandono do emprego e a busca por outras formas de trabalho”, afirmou.

A líder sindical defende locais de trabalho com protocolos que permitam denunciar o assédio ou a violência, a fim de prevenir o seu aumento e facilitar a criação de espaços livres de violência.