Gastos militares globais mostram prioridades desalinhadas, diz secretário-geral da ONU
Por Naureen Hossain
Pouco antes de o Secretário-Geral da ONU divulgar seu relatório sobre os gastos militares globais, surgiu a notícia de que Israel lançou um ataque contra membros do Hamas em Doha, capital do Catar. António Guterres comentou: “(O ataque) expõe uma dura realidade: o mundo está gastando muito mais em guerras do que em construir a paz.”
NAÇÕES UNIDAS, 10 de setembro de 2025 (IPS) – Os gastos militares globais vêm aumentando há mais de 20 anos e, em 2024, dispararam em todas as cinco regiões do mundo, atingindo um recorde histórico de 2,7 trilhões de dólares. No entanto, esse crescimento ocorreu às custas do desvio de recursos financeiros de esforços voltados ao desenvolvimento sustentável, o que, segundo a ONU e seu secretário-geral, coloca pressão sobre um “contexto financeiro já sobrecarregado”.
O secretário-geral da ONU, António Guterres, afirmou nesta terça-feira que os Estados-membros precisam priorizar a diplomacia e o multilateralismo para proteger a segurança e o desenvolvimento globais. Seu novo relatório, intitulado “A Segurança de que Precisamos: Reequilibrando os Gastos Militares para um Futuro Sustentável e Pacífico”, detalha as condições que permitiram o aumento dos gastos militares em contraste com a redução geral do financiamento ao desenvolvimento global.
Em meio a tensões crescentes e conflitos regionais e globais, os gastos militares aumentaram como reflexo das prioridades dos governos em lidar com questões de segurança por meio da força militar e da dissuasão. À medida que alguns países se envolvem em conflitos, seus vizinhos podem aumentar seus gastos militares para mitigar o que o relatório descreve como “riscos externos de propagação de conflitos.”
Para dimensionar: os 2,7 trilhões de dólares em gastos militares equivalem a 334 dólares por pessoa no mundo. Esse valor é 17 vezes maior que o total gasto com vacinas contra a COVID-19, maior que o PIB de todos os países africanos juntos, e 13 vezes superior ao total da assistência oficial ao desenvolvimento (AOD) fornecida pelos países do Comitê de Assistência ao Desenvolvimento (CAD) da OCDE em 2024. Também representa 750 vezes o orçamento anual da ONU para 2024.
O relatório alerta ainda que o financiamento ao desenvolvimento não acompanhou esse aumento nos gastos militares. Com o aumento do déficit no financiamento ao desenvolvimento, a AOD foi reduzida. O déficit anual para alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) já está em 4 trilhões de dólares, e pode chegar a 6,4 trilhões nos próximos anos. Isso é crítico, especialmente considerando que o mundo está muito longe de atingir os ODS até 2030.
Segundo o relatório, os governos reduzem os investimentos sociais quando aumentam seus gastos militares. Isso impacta diversos setores civis, especialmente educação, saúde pública e energia limpa. Embora os gastos militares possam gerar empregos – algo crucial em tempos de insegurança – eles geram menos empregos por dólar investido do que os setores civis, que são fundamentais para a produtividade e a paz de longo prazo. Por exemplo: 1 bilhão de dólares gera 11 mil empregos no setor militar, o mesmo valor gera 17.200 empregos na saúde e 26.700 empregos na educação.
O relatório expõe as prioridades desalinhadas nos gastos globais e a escassez crescente de recursos para investimentos sociais e de desenvolvimento essenciais. Também adverte que os países estão se afastando da diplomacia e priorizando estratégias militarizadas.
Durante o lançamento do relatório, Izumi Nakamitsu, Alta Representante da ONU para Assuntos de Desarmamento, destacou que a tendência global de aumento dos gastos militares indica um desequilíbrio sistêmico, onde “a militarização é priorizada em detrimento do desenvolvimento”.
“Precisamos de uma nova visão de segurança – centrada nas pessoas e enraizada na Carta da ONU. Uma visão que proteja as pessoas, não apenas as fronteiras; que priorize instituições, equidade e sustentabilidade planetária”, disse Nakamitsu.
“Reequilibrar as prioridades globais não é uma opção – é um imperativo para a sobrevivência da humanidade.”
Haoliang Xu, administrador interino do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), afirmou: “Vivemos em um mundo onde as divisões estão se aprofundando, a assistência oficial ao desenvolvimento está em queda, e o progresso do desenvolvimento humano está desacelerando. Mas sabemos que o desenvolvimento impulsiona a segurança e que a cooperação multilateral para o desenvolvimento funciona. Quando a vida das pessoas melhora, quando têm acesso à educação, saúde, oportunidades econômicas e podem viver com dignidade e autodeterminação, teremos sociedades mais pacíficas e um mundo mais pacífico.”
Xu alertou que os avanços alcançados nas últimas três décadas podem começar a reverter, destacando que o Índice de Desenvolvimento Humano global desacelerou drasticamente nos últimos dois anos.
Os gastos militares impõem dívidas e restrições fiscais tanto em países desenvolvidos quanto em desenvolvimento, mas os impactos são mais graves para os países em desenvolvimento, já que seus recursos domésticos são desviados de projetos de desenvolvimento e, ao mesmo tempo, o apoio internacional via AOD é reduzido. Um aumento de 1% nos gastos militares em países de baixa e média renda está fortemente associado à redução quase equivalente nos gastos com saúde pública, segundo o relatório.
Em sua declaração, Guterres reconheceu que os governos têm responsabilidades legítimas de segurança, como proteger civis e enfrentar ameaças imediatas, mas enfatizou que “a segurança duradoura não pode ser alcançada apenas com gastos militares.”
“Investir nas pessoas é investir na primeira linha de defesa contra a violência em qualquer sociedade,” disse ele.
Ele destacou que mesmo uma fração do orçamento militar poderia “fechar lacunas vitais” em áreas essenciais como educação, saúde, energia e infraestrutura.
“As evidências são claras: o excesso de gastos militares não garante a paz. Frequentemente, ele a prejudica – alimentando corridas armamentistas, aprofundando a desconfiança e desviando recursos das verdadeiras bases da estabilidade,” afirmou.
O relatório termina com uma agenda de cinco pontos para a comunidade internacional enfrentar o desequilíbrio nos gastos e promover o diálogo diplomático:
- Priorizar a diplomacia, a resolução pacífica de disputas e medidas de construção de confiança para abordar as causas subjacentes do aumento dos gastos militares até 2030.
- Trazer os gastos militares para o centro das discussões de desarmamento, melhorando as conexões entre controle de armas e desenvolvimento.
- Promover transparência e responsabilização nos gastos militares, construindo confiança entre os Estados-Membros e aumentando a responsabilidade fiscal interna.
- Revitalizar o financiamento multilateral para o desenvolvimento.
- Promover uma abordagem centrada nas pessoas para segurança e desenvolvimento sustentável.
Pouco antes do lançamento oficial do relatório nesta terça-feira, foi noticiado que Israel realizou um ataque contra membros do Hamas em Doha, capital do Qatar, que são atores-chave nas negociações de cessar-fogo entre Israel e Hamas.
Guterres classificou o ataque como uma “violação flagrante da soberania e integridade territorial do Qatar.”
“Isso expõe uma realidade dura: o mundo está gastando muito mais para fazer guerra do que para construir a paz”, declarou ele.
Relatório do Escritório da ONU da IPS
Este texto foi publicado inicialmente pela Inter Press Service (IPS)
Na imagem, o secretário-geral António Guterres chega para informar aos repórteres sobre o lançamento do relatório, “A segurança de que precisamos – Reequilibrando os gastos militares para um futuro sustentável e pacífico” / Crédito: Manuel Elias/Foto da ONU
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