Será que a Palestina presidirá a próxima Assembleia Geral da ONU?
Nomear um palestino como o próximo presidente da Assembleia Geral da ONU enviará uma mensagem forte de que o Estado da Palestina, reconhecido por 164 dos 193 Estados-membros da ONU, deve ser tratado como qualquer outra nação. (Imagem: Rick Bajornas / ONU)
POR THALIF DEEN
NAÇÕES UNIDAS – A Assembleia Geral, o principal órgão de formulação de políticas das Nações Unidas, composto por 193 membros, deverá eleger a Palestina como seu próximo presidente, em uma medida sem precedentes ao votar em um “Estado observador não membro” – um Estado que não possui um país para representar.
A Secretaria-Geral recebeu três indicações para o cargo de Presidente da Assembleia Geral, que terá início em meados de setembro. De acordo com o sistema de rodízio regional estabelecido, o Presidente da 81ª sessão será eleito dentre os membros do Grupo Ásia-Pacífico.
A eleição será realizada em 2 de junho, com três candidatos até o momento: Touhid Hossain (Bangladesh), Andreas S. Kakouris (Chipre) e Riyad Mansour (Palestina). De acordo com a rotação geográfica, o Grupo Ásia-Pacífico indicará um candidato e a seleção final será feita pela própria Assembleia Geral.
Segundo fontes diplomáticas, a Palestina é atualmente a favorita. Em praticamente todas as resoluções da ONU referentes à Palestina, este país tem recebido consistentemente uma esmagadora maioria de votos na Assembleia Geral.
O apoio político à Palestina entre os estados membros sempre se manteve forte. E as eleições palestinas também representarão um desafio para uma Casa Branca hostil.
Em novembro de 2012, a Assembleia Geral votou pela elevação da Palestina ao status de “Estado observador não membro” por uma maioria de 138 votos a favor, 9 contra e 41 abstenções.
- Votos a favor (138): apoiado pela maioria dos Estados-membros da ONU.
- Votos contra (9): Canadá, República Checa, Israel, Ilhas Marshall, Micronésia, Nauru, Palau, Panamá e Estados Unidos.
- Abstenções (41): Países que não votaram a favor nem contra.
Em dezembro, a Assembleia Geral adotou, por ampla maioria, um projeto de resolução reafirmando o direito do povo palestino à autodeterminação, incluindo o direito a um Estado palestino independente.
O projeto de resolução foi aprovado por uma maioria de 164 Estados-Membros (de um total de 193), com oito países votando contra, nomeadamente Israel, Estados Unidos, Micronésia, Argentina, Paraguai, Papua Nova Guiné, Palau e Nauru.
Nove países se abstiveram: Equador, Togo, Tonga, Panamá, Fiji, Camarões, Ilhas Marshall, Samoa e Sudão do Sul.
Stephen Zunes, professor de Ciência Política na Universidade de São Francisco e diretor de Estudos do Oriente Médio, disse à IPS que existe um amplo consenso internacional em apoio ao estabelecimento de um Estado palestino independente e viável nos territórios ocupados da Cisjordânia e da Faixa de Gaza.
Nessa estratégia, nomear um palestino como o próximo presidente da Assembleia Geral da ONU enviaria uma mensagem forte ao governo israelense e seus apoiadores em Washington de que o Estado da Palestina, agora reconhecido por 164 dos 193 Estados-membros da ONU, deve ser tratado como qualquer outra nação.
Ele também enfatizou que a Palestina é representada pela Autoridade Palestina liderada pelo Fatah, e não pelo Hamas, que tomou o poder à força em Gaza em 2007, afirmou.
“Se a Palestina for eleita para a presidência da Assembleia Geral, o cargo provavelmente será ocupado por Riyad Mansour, um diplomata com formação nos EUA que atualmente atua como embaixador do país na ONU”, disse ele.
Mansour, observou ele, passou a maior parte de sua vida nos Estados Unidos, trabalhou com a Youth4Peace e outros grupos de construção da paz, não tem nenhuma ligação com o terrorismo e é geralmente considerado um moderado.
“No entanto, sua eleição provavelmente provocará uma reação furiosa de Washington, que se opõe a que qualquer pessoa que represente a Palestina ocupe um cargo oficial”, enfatizou.
Em 2017, durante seu primeiro mandato (2017-2021), o governo de Donald Trump bloqueou a nomeação do ex-primeiro-ministro Salam Fayyad, também um moderado e reformista muito respeitado, para liderar a missão política da ONU na Líbia, com o objetivo de tentar pôr fim à guerra civil naquele país, simplesmente por ele ser palestino, disse Zunes.
Ramzy Baroud, um autor palestino-americano e editor do The Palestine Chronicle, disse à IPS que duas campanhas internacionais estão sendo desenvolvidas simultaneamente: uma liderada pelos Estados Unidos, que visa legitimar Israel enquanto este continua tentando ativamente exterminar o povo palestino, e outra impulsionada pela Assembleia Geral, que visa legitimar a Palestina, os direitos palestinos e a luta palestina.
Ele explicou que a pressão para eleger a Palestina como a próxima presidente da Assembleia Geral da ONU — mesmo que o Estado da Palestina permaneça como membro observador e não tenha soberania real no território — está ocorrendo neste contexto marcante: uma campanha que normaliza e protege um Estado genocida e outra que busca afirmar os direitos e o status político de uma nação despossuída.
“Nada poderia ser mais imoral do que a tentativa de Washington de reabilitar Israel diplomaticamente em meio a um genocídio. E nada poderia ser mais justo do que o esforço dos aliados da Palestina para garantir os direitos palestinos dentro da estrutura da legitimidade internacional”, afirmou ele.
No entanto, uma questão difícil permanece, observou: embora os Estados Unidos estejam gradualmente reduzindo o isolamento de Israel, será que grande parte da comunidade internacional está oferecendo aos palestinos pouco mais do que vitórias simbólicas?
“Se a legitimidade da Palestina na Assembleia Geral for além do simbolismo, ela deve se traduzir no reconhecimento concreto dos direitos territoriais, da soberania e da liberdade palestinos. A legitimidade não pode permanecer mera retórica, mas deve se tornar política e material”, argumentou Baroud.
Em sua opinião, “isso exige que os Estados-membros da Assembleia Geral das Nações Unidas que apoiam a Palestina em fóruns internacionais traduzam esse apoio em ações concretas, isolando Israel diplomaticamente, rompendo relações, impondo sanções e adotando medidas significativas de responsabilização.”
Ele acrescentou que “enquanto alguns estados tomaram essas medidas, outros continuam buscando um ‘equilíbrio’ precário, apaziguando Washington e Tel Aviv enquanto prestam um apoio superficial à Palestina”.
Os palestinos estão vencendo o que Richard Falk, ex-relator especial da ONU para a Palestina, chamou de guerra da legitimidade. Mas essa legitimidade como categoria intelectual ou moral não basta. “Neste momento histórico, ela precisa ser transformada em uma realidade política aplicável, em soberania, proteção e liberdade concretas”, afirmou Baroud.
“Esperamos que a contínua proeminência da Palestina na ONU e nas instituições globais fortaleça a crescente onda de solidariedade em todo o mundo. E, mais importante ainda, esperamos que o reconhecimento simbólico dê lugar em breve a medidas decisivas e concretas”, afirmou.
Thalif Deen, chefe do escritório das Nações Unidas da IPS e diretor regional da América do Norte, cobre a ONU desde o final dos anos 1970. Ex-subeditor de notícias do Sri Lanka Daily News, ele também foi redator editorial sênior do The Standard, com sede em Hong Kong. Ex-oficial de informação do Secretariado da ONU e ex-membro da delegação do Sri Lanka nas sessões da Assembleia Geral da ONU, Thalif é atualmente editor-chefe da revista Terra Viva United Nations – IPS.