Impressionante: 2 bilhões de mulheres vivem na pobreza sem acesso a proteção social
Por Thalif Deen
Dia Internacional para a Erradicação da Pobreza
Em um mundo caracterizado por um nível sem precedentes de desenvolvimento econômico, meios tecnológicos e recursos financeiros, milhões de pessoas vivem na extrema pobreza, um escândalo moral, segundo a ONU. A pobreza não é apenas uma questão econômica, mas um fenômeno multidimensional que abrange a falta de renda e das capacidades básicas para viver com dignidade.
NAÇÕES UNIDAS – A crescente disparidade de gênero entre homens e mulheres se reflete não apenas nas mais altas hierarquias políticas do mundo, mas também nas vidas sociais e econômicas diárias—com a maioria das mulheres lutando uma batalha perdida contra a pobreza.
O mais recente relatório da ONU Mulheres revela uma ampliação da lacuna de gênero na proteção social—um conjunto de políticas, incluindo benefícios em dinheiro, proteção contra desemprego, aposentadorias e assistência à saúde—que deixa mulheres e meninas mais vulneráveis à pobreza.
Lançado na véspera do Dia Internacional para a Erradicação da Pobreza, em 17 de outubro, o relatório mostra que impressionantes dois bilhões de mulheres e meninas não têm acesso a qualquer forma de proteção social.
Embora os níveis de proteção social tenham aumentado desde 2015, as disparidades de gênero nessa cobertura se ampliaram na maioria das regiões em desenvolvimento, sugerindo que os recentes avanços beneficiaram mais os homens do que as mulheres.
Em um mundo em turbulência, o relatório pede que os governos ofereçam a mulheres e meninas caminhos sustentáveis para sair da pobreza, priorizando suas necessidades nas medidas de proteção social e nas respostas a crises.
Sandra Ramirez, assessora jurídica e de defesa de direitos da Equality Now, disse à IPS que a mulheres ao redor do mundo continuam sendo negados seus direitos econômicos—e sua participação econômica é prejudicada por uma série de leis discriminatórias de gênero, incluindo aquelas que regulam o trabalho e impedem as mulheres de terem acesso igual à propriedade, herança e direitos de aposentadoria.
Em diversos países, ela destacou, as mulheres enfrentam barreiras para acessar crédito e contas bancárias e são barradas de certas profissões. A desigualdade financeira impede muitas mulheres de acumular riqueza, alcançar estabilidade econômica e investir em essenciais como habitação, saúde e aposentadoria.
“Restrições legais e sociais ao acesso das mulheres à educação e à participação econômica limitam seu potencial de ganho, ampliam a disparidade salarial de gênero e restringem seu poder de decisão. Isso contribui para que as mulheres estejam desproporcionalmente representadas em empregos mal remunerados, inseguros e não regulamentados, com acesso limitado a oportunidades de avanço na carreira,” afirmou.
O novo relatório da ONU Mulheres destaca que, globalmente, em 2023, apenas 36,4% das mulheres com recém-nascidos estavam cobertas por benefícios de maternidade. Sem licença maternidade paga adequada, novas mães são frequentemente forçadas a voltar ao trabalho logo após o parto, colocando em risco sua saúde física e mental enquanto lidam com as demandas da maternidade e do trabalho.
A falta de licença paternidade paga em muitos países perpetua os papéis de gênero tradicionais, colocando o ônus do cuidado nas mulheres e forçando as mães a escolherem entre suas carreiras e responsabilidades familiares.
A distribuição desigual do trabalho não remunerado e a desvalorização do trabalho doméstico e de cuidado não remunerado das mulheres agravam os obstáculos que elas enfrentam, disse Ramirez, que está baseada na Colômbia.
Ben Phillips, autor de “Como Combater a Desigualdade” e ex-assessor de governos em política social, disse à IPS que os números revelados no novo e impactante relatório da ONU Mulheres devem chocar os formuladores de políticas para a ação.
“A crescente lacuna na proteção social está empurrando milhões para a miséria, gerando privação por gerações, impedindo o crescimento e minando o contrato social. Os dados deste relatório expõem não apenas um conjunto de erros de política infelizes, mas sim uma desigualdade estrutural, sistêmica e crescente que é o pano de fundo de um momento em que desenvolvimento, prosperidade e estabilidade estão todos em perigo.”
A causa para esperança, ele apontou, é que existem soluções políticas comprovadas que funcionam. O desafio, no entanto, é superar a obstrução política das elites a quaisquer propostas de políticas igualitárias. A única abordagem segura para o mundo agora é que os líderes sejam ousados, e que os cidadãos se organizem para garantir que isso aconteça,” declarou.
Enquanto isso, o relatório mostra o estado desolador da proteção à maternidade em todo o mundo. Apesar dos avanços, mais de 63% das mulheres em todo o mundo ainda dão à luz sem acesso a benefícios de maternidade, com a cifra subindo para 94% na África Subsaariana.
A falta de apoio financeiro durante a licença maternidade não apenas coloca as mulheres em desvantagem econômica, mas também compromete sua saúde e bem-estar e o de seus filhos, perpetuando a pobreza por gerações.
O relatório também retrata uma imagem clara da natureza de gênero da pobreza. Mulheres e meninas estão super-representadas entre os pobres em cada fase da vida, com as maiores lacunas durante seus anos reprodutivos. Mulheres de 25 a 34 anos têm 25% mais chances de viver em lares extremamente pobres do que homens na mesma faixa etária.
Conflitos e mudanças climáticas exacerbam essa desigualdade. Mulheres em contextos frágeis têm 7,7 vezes mais chances de viver em extrema pobreza em comparação com aquelas em ambientes não frágeis.
Os riscos e vulnerabilidades específicos de gênero muitas vezes são negligenciados após choques. Por exemplo, as taxas de inflação muito altas desde 2022, que levaram a um aumento acentuado nos preços de alimentos e energia, atingem as mulheres particularmente forte.
Ainda assim, de quase 1.000 medidas de proteção social adotadas por governos em 171 países nos meses seguintes, apenas 18% visavam a segurança econômica das mulheres.
Ramirez, da Equality Now, afirmou que a lacuna de gênero na proteção social deixa as mulheres suportando o peso da instabilidade econômica e minando sua capacidade de se recuperar e prosperar. As mudanças climáticas e os conflitos ao redor do mundo estão aprofundando a desigualdade econômica para as mulheres, à medida que os recursos são desviados de proteções sociais que elas desesperadamente precisam.
Com dois bilhões de mulheres e meninas sem acesso a redes de segurança social básicas, elas estão sendo empurradas ainda mais para a pobreza, particularmente em regiões devastadas por desastres ambientais, guerras e agitações.
“A pressão por um aumento nos gastos militares sob a justificativa da segurança nacional resultou, em vários casos, em cortes nos orçamentos que apoiam as mulheres, privando-as de serviços críticos como abrigos e recursos legais. Além disso, regimes fiscais, políticas comerciais e acordos internacionais costumam estar inclinados contra os interesses de mulheres e meninas, aprofundando ainda mais a desigualdade de gênero.”
Abordar a disparidade salarial de gênero, argumentou Ramirez, requer que os governos fortaleçam ativamente as proteções legais para as mulheres no mercado de trabalho. Isso inclui impedir que elas sejam restritas a funções mal remuneradas ou não regulamentadas. Também é necessário tratar da questão das mulheres sendo forçadas a deixar o trabalho para cuidar de parentes de maneira não remunera e, em seguida, negadas o acesso igual à aposentadoria.
“A adoção de leis progressistas, como a igualdade de pagamento por trabalho igual por parte dos governos, é importante, e a implementação robusta dessas leis é vital para uma mudança significativa. A participação das mulheres na economia não deve ser vista como uma troca entre prioridades de desenvolvimento concorrentes—deve ser incorporada no cerne de todos os processos de desenvolvimento.”
É hora de mudar a narrativa, disse ela. “Aumentar a participação econômica das mulheres, reconhecer e valorizar suas contribuições e expertise, e redefinir como medimos e promovemos a atividade econômica deve ser reconhecido como uma imperativa urgente.”
Apresentando o relatório, em um evento conjunto com o Departamento de Assuntos Econômicos e Sociais da ONU (DESA), Sarah Hendriks, diretora da Divisão de Políticas, Programas e Intergovernamentais da ONU Mulheres, disse que o potencial da proteção social para a igualdade de gênero, resiliência e transformação é enorme.
“Para aproveitar isso, precisamos centrar a dignidade, a agência e o empoderamento de mulheres e meninas em cada etapa do processo – desde o design de políticas e programas até a entrega e financiamento.”
Com contribuições da academia, da sociedade civil e do sistema da ONU, notadamente da Organização Internacional do Trabalho (OIT), o relatório destaca exemplos de progresso. Países como a Mongólia estenderam os benefícios de licença maternidade a trabalhadores informais, incluindo pastores e autônomos, enquanto também fortaleceram a licença paternidade para apoiar a igualdade de gênero nas responsabilidades de cuidado.
Em países como o México e a Tunísia, foram tomadas medidas para incluir trabalhadores domésticos nos sistemas de seguridade social. No Senegal, o esquema de Seguro Nacional de Saúde estendeu e adaptou seus serviços para atender mulheres rurais, com apoio da ONU Mulheres.
Essas iniciativas demonstram o potencial transformador dos sistemas de proteção social, políticas e programas que respondem ao gênero, ou seja, que prestam atenção especial aos desafios únicos que mulheres e meninas enfrentam.
Relatório do Escritório da ONU IPS
Este texto foi publicado originalmente pela Inter Press Service (IPS)
Na imagem, em cerca de 1.000 medidas de proteção social introduzidas por governos de 171 países, apenas 18% se concentraram na segurança econômica das mulheres / iStock/Down to Earth
Thalif Deen, chefe do escritório das Nações Unidas da IPS e diretor regional da América do Norte, cobre a ONU desde o final dos anos 1970. Ex-subeditor de notícias do Sri Lanka Daily News, ele também foi redator editorial sênior do The Standard, com sede em Hong Kong. Ex-oficial de informação do Secretariado da ONU e ex-membro da delegação do Sri Lanka nas sessões da Assembleia Geral da ONU, Thalif é atualmente editor-chefe da revista Terra Viva United Nations – IPS.