A “morte cruzada” rachou o Equador

POR JUANITA RICO

QUITO – Um dia após o início de seu processo de impeachment, o presidente equatoriano Guillermo Lasso assinou o decreto de dissolução da Assembleia com base no mecanismo conhecido como “morte cruzada”, figura que faz parte da Constituição equatoriana de 2008, permitindo ao chefe de Estado dissolver a Assembleia Nacional se considerar que ela prejudica gravemente a sua capacidade de governar.

Desde que a Constituição foi promulgada, é a primeira vez que um presidente invoca essa figura no país, por isso há preocupações sobre como o processo será conduzido.

A partir da entrada em vigor do decreto presidencial, o Conselho Nacional Eleitoral (CNE) deve convocar eleições presidenciais e legislativas no prazo de sete dias. O primeiro turno deve ser realizado no prazo máximo de 90 dias,  conforme o artigo 50 da Lei Orgânica da Função Legislativa, e os eleitos nesse turno permanecerão em seus cargos até 2025, ano em que será realizada a próxima votação regular. eleições estão marcadas no Equador.

O presidente Lasso pode se candidatar em eleições antecipadas, o que põe em xeque seu mandato oficial, que vai até 2025. Daí o nome “morte de cruz” que se refere ao fato de que tanto a Assembleia quanto o presidente podem perder seus poderes ao invocar essa figura para justificar sua decisão. Lasso afirmou que a oposição colocou “em xeque a democracia equatoriana” ao desestabilizar o governo.

No entanto, a verdadeira razão por trás das ações de Lasso pode ser seu medo de perder a presidência no processo de impeachment iniciado, apesar do fato dele precisar de apenas um terço dos 137 congressistas para rejeitar seu impeachment para se manter no poder. Agora, com a “morte de cruz”, ele pode governar por decreto por um período máximo de seis meses.

O medo de Lasso pode ser explicado por sua baixa popularidade e pela crise de insegurança que o Equador atravessa. No entanto, alguns meios de comunicação falam da cruz da morte como “suicídio político “, pois abriu as portas para os correístas, que foram os vencedores absolutos das recentes eleições seccionais no país.

Violência e cegueira política sem trégua

O problema do aumento exponencial da insegurança e da violência no Equador colocou Lasso em xeque. Desde o início de seu mandato, o presidente equatoriano enfrentou motins nas prisões, avanços do narcotráfico e teve que declarar vários estados de emergência para conter os crimes violentos no país.

Durante o governo de Lasso, o Equador registrou uma das taxas de homicídios mais altas da América Latina e não conseguiu enfrentar a crise de segurança pública.

No final de 2021, ele decretou estado de emergência por “grave comoção interna” em todo o território nacional. Na época, descreveu o narcotráfico como o “principal inimigo” do Equador. Em 2022, durante a greve nacional massiva para restabelecer a ordem pública, Lasso voltou a declarar estado de emergência por 30 dias nas províncias de Imbabura, Sucumbíos, Orellana e Azuaya.

Em janeiro de 2023, o movimento indígena pediu a renúncia do presidente e declarou mobilização permanente . Segundo Lasso, essa decisão do movimento foi o pretexto para iniciar o processo político contra ele, que gerou a atual crise no país. Finalmente, em abril, ele declarou os grupos criminosos organizados como terroristas, dando aos militares poder absoluto para perseguir gangues, apesar das denúncias de corrupção neste órgão de controle.

Lasso, por outro lado, tem sido alvo de críticas políticas, principalmente do correísmo e do próprio ex-presidente Rafael Correa, muito presente na política equatoriana desde que se refugiou em Bruxelas para fugir de um processo pendente por corrupção.

Durante a campanha presidencial, a relação de Lasso com o banco foi questionada. Em 2021 o correísmo criou uma comissão para investigar o “feriado bancário” de 1999, devido ao qual o governo equatoriano congelou os depósitos bancários, levando a uma desvalorização acelerada da moeda local, o sucre, o que fez com que o país se tornasse dolarizado.

Lasso disse que não tinha nada a ver com o feriado, mas os correístas não acreditam nisso.

Em 2022, o presidente equatoriano sobreviveu a uma tentativa de impeachment devido ao aumento excessivo do preço dos combustíveis e alimentos. Em 2023, teve que enfrentar a derrota de seu partido nas eleições seccionais e no referendo equatoriano, que teve como resultado a rejeição das alterações que o governo propôs à Constituição, dando vitória ao correísmo nas regiões.

Nesse contexto, em 9 de maio, a Assembleia Nacional decidiu dar prosseguimento ao seu impeachment por suposta participação no crime de desvio de dinheiro público posto que, segundo a oposição, o presidente não finalizou um contrato entre a Frota Petroleira do Equador (Flopec) e o consórcio Amazonas Tankers para transportar derivados de petróleo, o que representaria um prejuízo significativo aos cofres do Estado equatoriano.

Lasso afirmou que era um contrato de 2018, que o processo carece de provas e é apenas um mecanismo para destruí-lo.

Um problema que essa nova situação do país pode criar é provocar protestos em massa; Vários movimentos indígenas avisaram que vão se mobilizar e qie buscam o apoio de grupos políticos e sociais. Desde 17 de maio de 2023, as Forças Armadas foram destacadas em pontos-chave em Quito para evitar conflitos devido a mobilizações.

Embora as ” mortes cruzadas ” aplicadas por Lasso permitam pensar em uma nova Assembleia e um novo governo, também aprofundam a instabilidade política e institucional do Equador que, nos últimos três anos, foi duramente atingido pela crise econômica e social, desastres naturais, baixo investimento, desemprego e alta emigração.

O passo a passo após a “morte de cruz”

• A CNE tem sete dias para convocar novas eleições presidenciais e legislativas.
• Convocadas as eleições, estas devem ser realizadas no prazo máximo de 90 dias.
• Em seguida, a CNE deve divulgar os resultados no prazo máximo de sete dias.
• Se nenhum candidato presidencial for eleito, um segundo turno é convocado para ser realizado em até 45 dias após a publicação dos resultados.
• A CNE tem um prazo de sete dias para divulgar os resultados.
• Os vencedores devem tomar posse no prazo de 15 dias a partir da publicação dos resultados.
• O novo presidente e os novos legisladores permaneceram no cargo até 2025.
• A “morte de cruz” não poderá ser invocada novamente no restante do período constitucional.

Artigo publicado no DemocracyOpen Latin America e replicado na Inter Press Service

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