Clima extremo em 2022 deslocou dois milhões de pessoas nas Américas
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As Américas foram a quarta região com mais deslocamentos devido a eventos climáticos na última década, segundo o IDCM. No ano passado, o Brasil foi o país da região com mais deslocamentos desse tipo, seguido por Estados Unidos, Colômbia, Haiti e Cuba.
Foto: São Sebastião (SP), 22/02/2023, Trecho da rodovia SP-55 Rio-Santos entre o centro de São Sebastião e o bairro Barra do Sahy, na altura da praia Toque Toque, após deslizamentos no litoral norte de São Paulo. (Rovena Rosa/Agência Brasil)
BUENOS AIRES – Em 2022, foram registrados 31,8 milhões de deslocamentos internos devido a eventos climáticos extremos. A América é uma das regiões mais atingidas, com 2,1 milhões, segundo um novo relatório do Centro de Monitoramento de Deslocamento Interno (IDMC).
O documento relata um aumento significativo no deslocamento forçado de pessoas dentro das fronteiras de seus países devido a desastres como inundações, tempestades, incêndios florestais e secas.
No final de 2022, o número total de pessoas deslocadas internamente por catástrofes em todo o mundo quase dobrou em comparação com 2021, em grande parte devido às inundações devastadoras no Paquistão.
As viagens relacionadas a desastres durante o ano também ficaram 41% acima da média da última década. As inundações foram responsáveis pela maioria – seis em cada 10 – desses deslocamentos forçados, seguidas por tempestades, secas, deslizamentos de terra e, finalmente, temperaturas extremas.
As Américas foram a quarta região com mais deslocamentos devido a eventos climáticos na última década, segundo o IDCM. No ano passado, o Brasil foi o país da região com mais deslocamentos desse tipo, seguido por Estados Unidos, Colômbia, Haiti e Cuba.
Os deslocamentos climáticos são complexos e normalmente, na literatura científica, são divididos em dois grupos: os de início súbito e os de início gradual. “É muito mais fácil identificar os primeiros por sua aparição repentina: podem ser furacões, inundações, terremotos ou incêndios”, diz Pablo Escribano, especialista em migração e mudanças climáticas da Organização Internacional para as Migrações (OIM).
“Por outro lado, quando falamos de inícios graduais como a seca, o derretimento das geleiras ou a elevação do nível do mar, eles tendem a ser mais difusos. Muitas vezes essas pessoas se mudam porque suas terras não são mais produtivas ou não há mais oportunidades”, acrescenta Escribano.
As descobertas do IDMC sinalizam um alerta sobre os riscos crescentes de deslocamento em meio a uma crise climática que provavelmente levará a eventos climáticos extremos mais intensos, frequentes e imprevisíveis. Os especialistas apontaram ao Diálogo Chino a necessidade urgente de respostas para prevenir e evitar o deslocamento na América Latina e aumentar o apoio àqueles que são forçados a se mudar.
Inundações e respostas na América Latina
No ano passado, tanto o Brasil quanto a Colômbia sofreram inundações devido às fortes chuvas que caíram entre maio e novembro. Foram semanas inteiras de água no peito para a população. Somado aos deslizamentos de terra causados pelo solo úmido, foi devastador para os dois países.
Um pouco mais ao norte, furacões como Ian no Atlântico atingiram a América Central e também mobilizaram centenas de milhares de pessoas nas Américas. Em suma, o IDMC contabilizou 1,2 milhão de deslocamentos internos por esses dois motivos, pouco mais de 50% do total de deslocados na região.
Segundo o Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC), o mais alto órgão científico das Nações Unidas sobre clima, esses fenômenos podem ser ainda mais extremos no futuro devido aos efeitos do aquecimento global.
“O aumento da temperatura da água torna isso mais propenso, assim como o aumento da temperatura do ar. Estas são as condições ideais para tempestades terríveis”, ilustra Matilde Rusticucci, que há vários anos integra o grupo II do IPCC.
Escribano explica que na América Latina já existem múltiplas respostas em andamento.
“Há mais consciência dos riscos. Por isso, vários países criaram sistemas de alerta precoce [que ajudam a prevenir tragédias] e protocolos de gerenciamento de risco de desastres e evacuação. No caso de Cuba, por exemplo, quando passa um furacão, eles sabem como deslocar os atingidos”, comenta.
Além dessas estratégias, há relocações planejadas. Em outras palavras, o governo, ONGs e organizações internacionais promovem a transferência de pessoas que vivem em áreas sujeitas a inundações ou com algum outro tipo de risco para locais seguros.
“Muitos avanços estão sendo feitos nesse sentido. Mas é um processo complexo, temos muitas experiências ruins”, reconhece Escribano. Um exemplo é o de Goldney e Olivera, duas cidades à beira do rio Luján e ligadas por uma estrada de asfalto, a quase 100 quilômetros da cidade de Buenos Aires, na Argentina.
Goldney metade de sua vida e trabalha em Olivera. Por muito tempo se dedicou à venda de leite, mas no ano 2000, com o sócio, fundaram a Fundação Remo.
“No começo era apenas um jardim de infância, mas com as enchentes que vieram entre 2000 e 2016 também viramos um abrigo. Recebíamos 30 pessoas de uma vez… eram eles que entravam”, descreve Lugones.
Durante esses 16 anos, o rio subiu mais de oito vezes, a uma altura entre dois e cinco metros. Algumas partes da cidade foram completamente inundadas e, a cada subida, o rio arrastava móveis, roupas e fotografias.
Na época, o governo da província de Buenos Aires e um grupo de ONGs construíram 40 casas em uma área segura e conseguiram reassentar as pessoas mais afetadas pelas enchentes. Mas depois de um tempo, mais pessoas vieram morar na área desalojada, explica Lugones.
“Hoje, o local que estava alagado está novamente cheio de gente”, acrescenta.
Escribano explica que essa situação se reproduz em vários locais da região. Para isso, é preciso avançar em soluções mais abrangentes. “Também surgem questões como a reconstrução dos meios de subsistência. Como você reconstrói os meios de subsistência da população que você está mudando para outro lugar?”, questiona.
Arranques graduais e movimentos transfronteiriços
Em contraste com as chuvas e inundações, várias áreas da América Latina sofreram secas históricas. “Este foi um dos eventos mais difundidos . Na Argentina e no Uruguai foram quase três anos de estiagem prolongada”, detalha Rusticucci .
“E se não fizermos alguma coisa para mitigar e adaptar, onde chove agora vai chover muito mais e onde já há secas, serão cada vez mais prolongadas”, acrescenta.
Somente no ano passado, a seca foi a terceira razão climática para deslocamento interno no mundo.
Uma das regiões mais atingidas pela seca na América Latina é conhecida como Corredor Seco da América Central e inclui partes da Guatemala, Honduras, El Salvador, Costa Rica e Nicarágua.
Durante anos, nesta área chove cada vez menos. E embora na temporada de furacões as tempestades atinjam aquele território, no resto do ano não cai uma gota d’água. Somente em 2014, em toda a região, 70% das lavouras foram perdidas por causa da seca.
Ao contrário das tempestades e inundações, esse fenômeno não leva necessariamente a deslocamentos súbitos. A menos que um incêndio seja causado, as secas causam deslocamentos graduais.
Isso tem causado um abandono progressivo da terra. Muitas pessoas vão para as cidades, ou para outros países, onde ficam expostas a riscos que muitas vezes as obrigam a se mudar novamente.
“As pessoas que migram devido ao deslocamento climático [do corredor seco] viajam para o norte sem nenhum tipo de proteção, já que não há figura legal que identifique o deslocamento climático”, diz Adrián Martínez Blanco, diretor e fundador da organização sem fins lucrativos governo A Rota do Clima.
Embora existam marcos regulatórios que buscam integrar os deslocados climáticos como parte da mobilidade forçada mundial, como o Pacto Global para uma Migração Segura, eles não são vinculantes e dependem da vontade de cada país.
Para isso, explica Martínez, “é necessário repensar completamente a mobilidade humana e adaptá-la ao contexto atual, com ênfase nas mudanças climáticas, nos direitos humanos e nas comunidades mais vulneráveis”.
Legislação e fiscalização na região
Embora haja muito espaço para melhorias, para Ivana Hajzmanova , gerente de monitoramento global e autora do relatório do IDMC, houve progresso na abordagem dos deslocamentos climáticos na América Latina.
“Muitos governos se concentram no desenvolvimento de instrumentos como vistos humanitários, planos de adaptação às mudanças climáticas e sistemas de monitoramento. Até a Colômbia está trabalhando em uma lei específica para deslocamento climático, e o México está no mesmo caminho”, explica.
Hajzmanova também aponta que existem países com sistemas avançados de monitoramento que ajudam a prevenir deslocamentos, como Brasil, Uruguai e Chile. No entanto, ele reconhece que isso não é homogêneo. “Enfrentamos falta de dados em vários países da América Latina, por isso é muito difícil avaliar realmente a magnitude do fenômeno”, diz ele.
Ela espera que os formuladores de políticas e tomadores de decisão leiam este relatório e, com base nas descobertas, possam decidir onde é necessário mais financiamento e quais são as crises mais agudas que precisam ser abordadas.
“Realmente é prerrogativa dos Estados-nação e cada um deles precisa implementar suas próprias políticas e instrumentos legais que os ajudem a lidar com as crises de deslocamento interno”, reconhece.
Para Escribano, é fundamental trabalhar em uma abordagem conjunta do problema entre os países da América Latina. “A COP28 é um espaço em que pretendemos aumentá-la”, sugere, a propósito da 28ª Conferência das Partes sobre Mudanças Climáticas das Nações Unidas, que será realizada em dezembro nos Emirados Árabes Unidos.
Artigo publicado na Diálogo Chino e na Inter Press Service.
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